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    近日，環(huán)保部、農業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》(以下簡稱《指南》)，進一步明確了在落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動計劃》過程中有關禁養(yǎng)區(qū)劃定原則、標準和程序及禁養(yǎng)區(qū)內確需關閉和搬遷的養(yǎng)殖場含義等有關問題。

    一是明確禁養(yǎng)區(qū)概念?？h級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養(yǎng)殖場或禁止建設有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。而并非“無豬區(qū)”“無雞區(qū)”“無畜禽區(qū)”“無養(yǎng)殖場區(qū)”。

    二是明確養(yǎng)殖場含義。指達到省級人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標準的畜禽集中飼養(yǎng)場所。

    三是明確禁養(yǎng)區(qū)范圍。即飲用水水源保護區(qū)(含一級保護區(qū)、二級保護區(qū))、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)(包括核心景區(qū)和非核心景區(qū))、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學研究區(qū)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設養(yǎng)殖場的區(qū)域。

    四是明確不同區(qū)域管理要求。飲用水水源一級保護區(qū)、風景名勝區(qū)的核心景區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學研究區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設養(yǎng)殖場的區(qū)域，禁止建設養(yǎng)殖場。飲用水水源二級保護區(qū)、風景名勝區(qū)的非核心景區(qū)，禁止建設有污染物排放的養(yǎng)殖場。

    五是明確養(yǎng)殖場將畜禽糞便等廢棄物依法合規(guī)進行還田等利用不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物。畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣沼液等經過無害化處理用作肥料還田，符合法律法規(guī)以及國家和地方相關標準規(guī)范的要求，不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物。意即如果位于飲用水水源二級保護區(qū)、風景名勝區(qū)非核心景區(qū)的養(yǎng)殖場，將畜禽糞便等廢棄物依照《環(huán)境保護法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)和《畜禽糞便還田技術規(guī)范》《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》《沼肥施用技術規(guī)范》等標準規(guī)范進行還田等利用，不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物。

    六是明確工作機制。地方環(huán)保、農牧等部門提出初步劃定方案，報上級環(huán)保、農牧部門審核后由同級人民政府批準公布。

    指南的印發(fā)實施將有利于進一步落實有關法律法規(guī)要求，指導地方科學、務實地開展禁養(yǎng)區(qū)劃定和整治工作，助推畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色轉型升級。