為貫徹落實《自治區農業農村廳關于印發廣西生豬產能調控實施方案（2024年修訂）的通知》（桂農廳發〔2024〕42號）文件精神，更好發揮政策調控的保障作用，穩固基礎生產能力，有效防止生豬產能大幅波動，結合我市實際，制定本工作方案。
一、工作目標
以能繁母豬存欄量為核心調控指標，以畜牧獸醫智慧監管服務平臺為支撐，堅持預警為主、調控兜底、及時介入、精準施策的原則，落實“菜籃子”市長負責制，壓實屬地責任，細化“三抓兩?！保ㄗギa銷大市、養殖大縣、養殖大場，保能繁母豬合理存欄量、保規模豬場合理數量）任務，建立生豬產能調控基地，按照“長期調母豬，短期調肥豬”的調控策略，構建上下聯動、響應及時的生豬生產調控機制，促進生豬產業持續健康發展，不斷提升豬肉供應安全保障能力。
二、主要任務
?。ㄒ唬┙⒛芊蹦肛i存欄量調控預警機制
《自治區農業農村廳關于印發廣西生豬產能調控實施方案（2024年修訂）的通知》（桂農廳發〔2024〕42號）確定我市能繁母豬正常保有量為25.7萬頭，最低保有量為21.8萬頭。各縣（市、區）能繁母豬正常保有量和最低保有量見附件。
我市能繁母豬存欄量劃分為綠色（能繁母豬月度存欄量處在正常保有量的92-105%區間，即23.644—26.985萬頭）、黃色（能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的85-92%或105-110%區間，即21.845—23.644萬頭或26.985—28.27萬頭）和紅色（能繁母豬存欄量低于正常保有量的85%或高于110%，即低于21.845萬頭或高于28.27萬頭）3個區域。
當能繁母豬存欄量處在產能正常波動的綠色區域時，不需要啟動調控措施，保持監測預警工作常態化。當能繁母豬存欄量大幅減少，處在黃色區域時，由縣級農業農村局加強監測預警，及時發布監測動態信息，縣級人民政府組織引導生豬產能調控基地、種豬企業減緩淘汰能繁母豬、增加能繁母豬存欄。當能繁母豬存欄量大幅增加，并處在黃色區域時，由縣級農業農村局加強監測預警，及時發布監測動態信息，縣級人民政府引導和督促生豬產能調控基地加快淘汰低產能繁母豬、延遲能繁母豬補欄。當能繁母豬存欄量低于正常保有量的85%的紅色區域時，由縣級人民政府進一步采取補貼、信貸、貼息等政策措施，遏制產能下滑勢頭，恢復和增加能繁母豬飼養。當能繁母豬存欄量高于正常保有量的110%的紅色區域時，由縣級人民政府全面強化調減產能各項措施，繼續加大低產母豬淘汰力度，引導生豬產能調控基地暫緩新增能繁母豬和新擴建豬場。
能繁母豬存欄量在綠色區域波動，但種豬生產供應、新生仔豬數量或生豬存欄量出現異常減少等情況時，市、縣農業農村局要會同有關部門及時研究并采取相關措施，必要時可制定臨時性政策措施報市、縣人民政府批準實施。
?。ǘ┙⑸i產能調控基地
根據養殖場全國養殖場直聯直報系統備案情況，確定我市年出欄500頭以上的規模豬場保有量為759家以上，各縣市區規模豬場保有量見附件。各地要保持規模豬場總體穩定。各縣（市、區）要充分利用全國養殖場直聯直報系統、廣西畜牧獸醫智慧監管服務平臺，對規模豬場進行動態監測，重點監測其數量和生產經營變化情況。對年設計出欄1萬頭以上的規模豬場和能繁母豬存欄500頭以上的種豬場，按照豬場自愿加入并配合開展產能調控的原則，建立生豬產能調控基地。各縣（市、區）農業農村局每年根據時間節點要求將申請加入或退出國家級生豬產能調控基地名單匯總，逐級上報自治區農業農村廳。自治區農業農村廳于每年2月底前完成上一年度新增基地掛牌和退出基地摘牌。各縣（市、區）可結合實際建立縣級的生豬產能調控基地并掛牌。產能調控基地按相關規定享受生豬生產支持政策。
?。ㄈ┖侠硪龑a和市場預期
引導養殖場（戶）科學安排生產節奏。在豬價低迷、生豬養殖嚴重虧損時，引導養殖場（戶）降低生豬出欄體重、避免壓欄增重，鼓勵屠宰企業更多收購標準體重生豬。在生豬價格快速上漲時，引導養殖場（戶）順時順勢出欄，避免因壓欄和二次育肥造成短期供應減少，防止后市集中出欄導致價格急漲轉急跌。
三、工作要求
（一）加強監測預警。市農業農村局要及時向各縣（市、區）反饋能繁母豬存欄量和規模豬場（戶）保有量等月度監測變化情況。加強非洲豬瘟等重大動物疫病監測防控，綜合研判對生豬穩產保供的影響。針對行業熱點和突發性事件，在生豬價格出現急漲急跌、生產形勢出現重大變化等情況時，及時回應社會關切，合理引導市場預期。各縣（市、區）人民政府要在人員、經費等方面，支持做好生豬生產監測和畜產品價格監測工作，指導規模豬場做好直聯直報，確保監測數據質量。
?。ǘ┘哟笳咧С?。因市場波動、自然災害或突發疫病等因素導致本市生豬養殖連續嚴重虧損（出欄生豬頭均虧損200元左右）3個月及以上時，應協調財政、金融等有關部門和機構對符合授信條件的養殖場（戶）擴大和增加信貸投放，統籌相關資金給予貼息補助；能繁母豬存欄量低于正常保有量的92%時，統籌相關資金對規模豬場和種豬場給予一次性臨時救助補貼。各縣（市、區）人民政府合理利用生豬調出大縣獎勵資金出臺生豬產能調控政策措施。
?。ㄈ┘訌娍己?。市人民政府可根據工作實際將生豬產能調控工作列入對縣（市、區）綜合績效考評，保持能繁母豬合理存欄水平，穩定生豬產能。
