1月27日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部2014年獸醫(yī)工作要點》,全文如下:
2014年,獸醫(yī)系統(tǒng)將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議等會議精神,緊緊圍繞“兩個努力確?!蹦繕巳蝿眨粩鄰娀B(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物源性食品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全保障能力,改革創(chuàng)新推動獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展,努力為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新貢獻。
一、加強重大動物疫病防治
?。ㄒ唬┲贫▽嵤﹦游镆卟》乐斡媱澓椭笇б庖姟M苿映雠_實施 口蹄疫 、禽流感、布病防治計劃。指導各地結(jié)合實際,制定本轄區(qū)防治計劃和實施方案,推動防治工作深入開展。
(二)推進馬鼻疽馬傳貧消滅工作。制定實施馬鼻疽馬傳貧消滅工作方案,組織馬鼻疽馬傳貧監(jiān)測,推進消滅評估工作。加快內(nèi)蒙古、云南、新疆等3省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團達標驗收工作進度。
?。ㄈ娀瘍?yōu)先防治病種的免疫和監(jiān)測。制定實施2014年國家動物疫病強制免疫計劃,對規(guī)模養(yǎng)殖動物實施程序化免疫,對散養(yǎng)動物實施春秋兩季集中免疫和定期補免。抓好免疫效果評價工作,確保免疫質(zhì)量。制定實施2014年國家動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃,重點加強口蹄疫、禽流感優(yōu)先病種病原學監(jiān)測。繼續(xù)推動種畜禽場關鍵疫病監(jiān)測凈化,持續(xù)監(jiān)測祖代以上種禽場、原種豬場主要垂直傳播疫病。嚴格疫情報告和舉報核查制度,及時消除疫情隱患。
?。ㄋ模┩晟浦卮髣游镆卟娭泼庖哐a貼政策。在穩(wěn)步推進免疫政策試點工作基礎上,積極探索創(chuàng)新強制免疫機制,完善強制免疫疫苗補貼政策。
?。ㄎ澹┘哟笾饕诵蠊不疾》乐瘟Χ取0凑杖诵笸?、分區(qū)防治、分類指導的原則,重點圍繞種牛場監(jiān)測凈化,推動實施國家布病防治計劃。強化家畜查治、封洲禁牧、替代養(yǎng)殖等綜合防治措施,鞏固和擴大血吸蟲防治成果。繼續(xù)實施包蟲病防治行動計劃,落實家犬驅(qū)蟲和新生羊免疫等措施。起草制定國家狂犬病防治計劃。做好奶牛結(jié)核病監(jiān)測、撲殺和無害化處理工作。
?。┓婪斗侵?nbsp;豬瘟 等外來動物疫病。完善跨部門聯(lián)防聯(lián)控機制,強化邊境地區(qū)動物疫病防控,加強關鍵地區(qū)和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測、巡查。制定實施非洲豬瘟、瘋牛病等外來動物疫病防范應急預案,做好 技術(shù) 儲備。
?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌防控仔豬 腹瀉 等常見多發(fā)病。出臺常見多發(fā)動物疫病免疫指導方案和牛羊常見疫病防控指導意見。促進提高養(yǎng)殖經(jīng)營場所生物安全水平,降低動物發(fā)病率、死亡率。
二、加強獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
?。ò耍┩苿咏⒉∷绖游餆o害化處理長效機制。推動出臺病死動物無害化處理工作指導意見。爭取無害化處理體系建設項目、資金投入。組織開展無害化處理試點。強化監(jiān)督檢查,加強信息宣傳報送,適時推廣試點經(jīng)驗。
?。ň牛娀F醫(yī)衛(wèi)生措施落實。貫徹《農(nóng)業(yè)部關于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》,繼續(xù)開展“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風建設年”活動。組織制定調(diào)整優(yōu)先防治病種檢疫規(guī)范。開展檢疫監(jiān)管和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法長效機制研究。強化動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理,推行動物檢疫合格證明電子出證,提高獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。
?。ㄊ┘涌鞜o規(guī)定動物疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設。修訂《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》,制定生豬、蛋禽等生物安全區(qū)建設規(guī)范。建立完善省級動物衛(wèi)生風險評估專家隊伍。加強無疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設,及時組織開展評估。加強已建成無疫區(qū)的監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
?。ㄊ唬┩晟苿游飿俗R和動物產(chǎn)品追溯體系。修訂《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》、追溯體系建設標準規(guī)范。加大追溯體系建設培訓力度,組織監(jiān)督檢查。完善中央數(shù)據(jù)中心建設,推進省級數(shù)據(jù)中心建設,做好中央和省級數(shù)據(jù)中心對接工作。
三、加強畜禽屠宰行業(yè)管理
?。ㄊ┐龠M畜禽屠宰管理職責順利交接。完成農(nóng)業(yè)部相關機構(gòu)和隊伍組建。繼續(xù)與商務部做好職責劃轉(zhuǎn)后續(xù)交接工作。督促指導地方組建和落實畜禽屠宰管理工作機構(gòu)隊伍,加快完成畜禽屠宰管理職責移交,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門畜禽屠宰管理職責和監(jiān)管措施限期到位。
?。ㄊ┞鋵嵣i定點屠宰管理措施。依法加強生豬定點屠宰管理,督促屠宰企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任,嚴格執(zhí)行進廠(場登記、肉品品質(zhì)檢驗“ 瘦肉精 ”自檢等制度。加強巡查、抽檢,強化畜禽屠宰檢疫,嚴禁未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格產(chǎn)品上市銷售。加強畜禽屠宰行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴厲打擊各類違法行為,涉嫌犯罪的,及時移送司法機關處理。
(十四)做好畜禽屠宰信息統(tǒng)計監(jiān)測。完成《生豬及畜禽屠宰統(tǒng)計報表制》報批工作。交接并完善生豬及畜禽屠宰監(jiān)測系統(tǒng)、全國畜禽屠宰監(jiān)管信息系統(tǒng)。
?。ㄊ澹╅_展畜禽屠宰行業(yè)管理人員培訓。組織編制完善培訓教材,組建培訓專家隊伍,開展畜禽屠宰行業(yè)管理人員培訓,提高監(jiān)督管理能力和業(yè)務技能,規(guī)范屠宰行業(yè)管理工作。
四、加強獸醫(yī)藥品和獸醫(yī)生物制品監(jiān)管
?。ㄊ┥钊腴_展 獸藥 殘留監(jiān)控工作。貫徹實施《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》,規(guī)范獸藥使用行為。組織實施《動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃》和《動物源 細菌 耐藥性監(jiān)測計劃》,完善獸藥殘留試劑盒備案管理制度,強化備案試劑盒質(zhì)量監(jiān)管。開展獸用抗菌藥整治活動,促進安全用藥。
(十七)強化獸用生物制品和獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管做好疫苗生產(chǎn)、供應以及質(zhì)量監(jiān)管工作。完善飛行檢查、批簽發(fā)等監(jiān)管措施,創(chuàng)新抽樣機制,擴大經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)抽樣比例,嚴肅查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。組織開展口蹄疫、豬瘟等疫苗質(zhì)量檢測替代方法研究,口蹄疫疫苗毒株評估、篩選工作。加強獸用診斷制品管理,加快新產(chǎn)品研究、評審,滿足疫病監(jiān)測需要。組織實施《獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃》,嚴厲打擊假劣獸藥。實施《獸藥產(chǎn)品說明書范本》,組織開展獸藥產(chǎn)品標簽說明書專項整治,加大違規(guī)標簽說明書查處力度。強化獸藥GMP、獸藥GSP后續(xù)監(jiān)管,加大違規(guī)企業(yè)、誠信缺失企業(yè)日常監(jiān)控力度,推動市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)、獸藥行政網(wǎng)上審批系統(tǒng)、獸藥基礎信息查詢系統(tǒng)建設,推進獸藥產(chǎn)品追溯管理,開展獸藥標準物質(zhì)供應評估。
?。ㄊ耍┩晟偏F藥政策法規(guī)標準。開展《獸藥管理條例》修訂調(diào)研。推進《獸用生物制品批簽發(fā)管理辦法》、《獸藥GMP檢查員管理辦法》、《新獸藥注冊現(xiàn)場核查管理辦法》和《飛行檢查工作程序》發(fā)布工作。研究制定《獸藥非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸藥臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸用診斷制品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《獸藥標準管理辦法》。修訂《獸藥產(chǎn)品批準文號管理辦法》、《獸藥注冊辦法》、農(nóng)業(yè)部公告第442號、《獸藥注冊評審程序》。開展2010版《獸藥典》未收載的獸用生物制品標準清理和發(fā)布工作。制定獸藥標準編碼和2010版《獸藥典》未收載品種獸藥產(chǎn)品說明書范本。組織編纂2015版《獸藥典》,修訂獸藥標準。
五、加強獸醫(yī)法制建設和獸醫(yī)機構(gòu)隊伍管理
?。ㄊ牛┩七M獸醫(yī)立法。研究制定獸醫(yī)立法規(guī)劃,明確獸醫(yī)法律體系框架。組織修訂《生豬屠宰管理條例》及配套規(guī)定,研究起草《畜禽屠宰法》。開展《獸醫(yī)法》立法調(diào)研,完成立法基礎材料的收集、整理、分析和研究,形成獸醫(yī)法立法報告和《獸醫(yī)法(草案)》。繼續(xù)做好《動物防疫法》立法后評估工作。
(二十)加強獸醫(yī)機構(gòu)隊伍管理。組織研究制定《全國獸醫(yī)人才隊伍建設規(guī)劃(2015—2020年)》。繼續(xù)做好2014年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作,研究完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。組織制定《官方獸醫(yī)行為準則》,加強官方獸醫(yī)管理。組織開展基層動物防疫工作補助經(jīng)費落實情況調(diào)研,提出完善基層動物防疫工作經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付政策建議??偨Y(jié)北京、遼寧獸醫(yī)體系效能評估(PVS)試點工作經(jīng)驗,建立我國獸醫(yī)機構(gòu)效能評價體系,組織開展全國獸醫(yī)機構(gòu)效能自評估。
?。ǘ唬┮?guī)范動物診療機構(gòu)管理。組織制定《獸醫(yī)處方管理辦法》和《動物診療管理規(guī)范》,開展全國動物診療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)規(guī)范化管理工作。
?。ǘ娀F醫(yī)實驗室管理。組織開展獸醫(yī)實驗室生物安全專項檢查活動,督促地方建立健全實驗室生物安全責任制,落實實驗室生物安全審批、監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管責任。指導、督促未通過獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核地區(qū)加快實驗室規(guī)范化建設,開展獸醫(yī)實驗室考核和監(jiān)督檢查。組織獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室檢測能力比對,做好動物病原微生物實驗室生物安全審批和監(jiān)管工作。
六、加強獸醫(yī)科技管理
?。ǘ┳龊毛F醫(yī)科技標準管理。研究獸醫(yī)科技工作評價機制和成果轉(zhuǎn)化機制,推動建立獸醫(yī)科技信息共享平臺。及時提出獸醫(yī)科技重大需求,跟蹤獸醫(yī)領域公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研進展,引導、促進獸醫(yī)科技推廣工作。組織全國動物衛(wèi)生標準化技術(shù)委員會換屆。指導全國屠宰加工標準化技術(shù)委員會開展工作。研究獸醫(yī)器械標準管理工作機制,推動獸藥殘留標準清理及動物診療、中獸醫(yī)、動物福利標準制修訂工作。完成2014年獸醫(yī)標準制修訂工作,提出2015年獸醫(yī)標準制修訂計劃。
七、加強對外交流合作
(二十四)深化多邊雙邊合作。組織參與重要國際會議,承辦OIE亞太區(qū)新任代表會議和OIE/JTF口蹄疫防控會議。履行OIE亞太區(qū)委員會主席國和東南亞-中國口蹄疫控制行動執(zhí)委會副主席國職責。強化獸醫(yī)國際合作工作組作用,研究推廣國際標準。召開中越雙邊會議,組織中、蒙、俄聯(lián)防聯(lián)控工作。與有關國家協(xié)調(diào)簽署政府間動物檢疫協(xié)定有關事宜,積極開展進境動物及動物產(chǎn)品風險評估工作,促進動物產(chǎn)品國際貿(mào)易。